Les débats sur la transparence des relations élus-lobbyistes relancés
Deux ans après la publication du décret sur les représentants d’intérêts, les professionnels des affaires publiques se penchent à nouveau sur leur régulation, à l’occasion d’un colloque à l’Assemblée nationale.
Fabrice Alexandre, directeur associé de Communication & Institutions, interviewé par Contexte.
Extraits :
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Premier bilan de la régulation
Depuis le 1er avril, les rapports d’activité annuels paraissent au compte-gouttes sur le site de la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique (HATVP), pour la deuxième année consécutive. Et déjà, les premiers bilans sont faits par les professionnels des affaires publiques.
Chargé des représentants d’intérêts à l’Assemblée nationale, le vice-président Sylvain Waserman a pris l’initiative d’ « apporter [sa] pierre au débat sur le lobbying ». Il a organisé et animé un colloque intitulé « 48 heures chrono – Regards croisés sur le lobbying » les 15 et 16 mai. Les comptes rendus des nombreuses tables rondes sont destinés à alimenter un rapport qui sera publié à l’automne. (…)
Redéfinir les lobbys
(…) La définition du représentant d’intérêts, ainsi, n’est pas stabilisée dans l’esprit des parties prenantes. Pour la HATVP, représentée par sa directrice de la communication, Élodie Cuercq, « il faut simplifier cette définition, que nous avons dû développer sur quarante-cinq pages dans nos lignes directrices pour répondre aux interrogations ». La piste principale est de supprimer le critère de l’activité principale ou régulière, trop complexe, pour arriver à une déclaration dès la première action.
Fabrice Alexandre, président de l’Association des conseils en lobbying (AFCL), souhaite, de son côté, que les avocats et les banquiers d’affaires considèrent aussi cette définition pour examiner leur propre situation et s’inscrire au registre eux-mêmes le cas échéant. Aujourd’hui, ils en sont quasiment absents. (…)
L’agenda ouvert, un thème qui monte
Cette consultation a aussi fait la part belle à la publication des agendas des responsables publics, un thème qui revient régulièrement depuis le début de la mandature. Plusieurs députés, dont Matthieu Orphelin et Sylvain Waserman, ont adopté cette pratique et publient à intervalles réguliers la liste de leurs rendez-vous avec des parties prenantes.
« Nous sommes tout à fait favorables à la publication des agendas, si les parlementaires le font avec exactitude », acquiesce Fabrice Alexandre. Il souligne néanmoins le risque de créer des difficultés d’accès pour les acteurs qui ont moins bonne presse que d’autres, mais qui n’en sont pas moins légitimes. (…)